מליאת האשכול היא הגוף המוביל והמחייב בקבלת ההחלטות האזוריות.
בישיבות המליאה משתתפים ראשי הרשויות החברות, נציגי ציבור ובעלי תפקידים רלוונטיים, והיא מתקיימת מספר פעמים בשנה. במהלך הישיבות נדונים נושאים אסטרטגיים כגון פיתוח תיירות, חינוך, תרבות, סביבה ותשתיות, ונקבעים סדרי העדיפויות האזוריים. ישיבות המליאה מהוות זירה לשיח משותף, שיתוף פעולה וקידום יוזמות לטובת כלל תושבי האזור